Alfabetizzazione sull’IA: Comprendere l’Articolo 4 dell’AI Act Europeo

Autori: Commissione Europea
Titolo originale: AI Literacy – Questions & Answers

L’intelligenza artificiale (IA) sta trasformando rapidamente il nostro mondo, promettendo innovazioni innumerevoli ma portando con sé anche nuove sfide. In questo scenario, l’Unione Europea ha introdotto l’AI Act, un quadro normativo pionieristico che mira a garantire un’IA sicura e affidabile. Un pilastro fondamentale di questa legislazione è l’articolo 4, che si concentra sull’importanza dell’alfabetizzazione sull’IA (AI Literacy). Ma cosa significa esattamente e come impatta le organizzazioni? Questo articolo esplora le sfumature dell’articolo 4, offrendo una guida chiara per navigare i suoi requisiti.

Definizioni Chiave: L’Articolo 4 e l’Alfabetizzazione sull’IA

• Cosa prevede l’articolo 4 dell’AI Act?

  • L’articolo 4 stabilisce che i fornitori e gli implementatori di sistemi di IA devono adottare misure per assicurare un livello sufficiente di alfabetizzazione sull’IA al proprio personale e ad altre persone che operano e utilizzano sistemi di IA per loro conto. Questa valutazione deve tenere conto delle conoscenze tecniche, dell’esperienza, dell’istruzione e della formazione del personale, nonché del contesto d’uso dei sistemi di IA e delle persone su cui tali sistemi verranno utilizzati.

• Cos’è l’alfabetizzazione sull’IA per l’articolo 4?

  • Secondo l’articolo 3(56) dell’AI Act, l'”alfabetizzazione sull’IA” comprende le competenze, le conoscenze e la comprensione che permettono a fornitori, implementatori e persone interessate di prendere decisioni informate sull’implementazione dei sistemi di IA. Significa anche acquisire consapevolezza delle opportunità, dei rischi e dei possibili danni che l’IA può causare. È come avere una mappa e una bussola per navigare il territorio dell’IA: la mappa mostra le potenzialità e i percorsi, la bussola aiuta a identificare i rischi e a mantenere la rotta etica.

• Chi sono i destinatari dell’articolo 4? Chi sono le “altre persone”?

  • L’articolo 4 si rivolge a chiunque, all’interno di un’organizzazione, tratti direttamente con un sistema di IA. Questo rafforza i principi di trasparenza (articolo 13) e sorveglianza umana (articolo 14). Le “altre persone” non sono dipendenti diretti ma agiscono sotto il mandato organizzativo, come ad esempio appaltatori, fornitori di servizi o clienti che utilizzano i sistemi per conto dell’organizzazione.

• Esiste un obbligo di misurare il livello di conoscenza dei dipendenti?

  • No, l’articolo 4 non impone un obbligo formale di misurazione delle conoscenze. Tuttavia, afferma la necessità che fornitori e implementatori garantiscano un livello sufficiente di alfabetizzazione, considerando l’esperienza e la formazione.

• Esistono categorizzazioni formali dei tipi di IA nell’AI Act?

  • Sì, l’AI Act distingue tra modelli di IA (modelli GPAI), sistemi di IA (inclusi sistemi GPAI), sistemi proibiti e sistemi ad alto rischio. La Commissione ha pubblicato linee guida per aiutare a determinare se un sistema software costituisce un sistema di IA.

Conformità con l’Articolo 4: Guida Pratica

• Qual è il contenuto minimo per un programma di alfabetizzazione sull’IA?

  • L’AI Office non imporrà requisiti rigidi, riconoscendo la natura ampia e in evoluzione dell’IA. Tuttavia, un programma minimo dovrebbe includere:
    • Comprensione generale dell’IA: Cos’è l’IA? Come funziona? Quale IA è utilizzata nell’organizzazione? Quali sono le opportunità e i pericoli?
    • Ruolo dell’organizzazione: L’organizzazione sviluppa sistemi di IA o utilizza sistemi sviluppati da terzi?
    • Rischio dei sistemi: Cosa devono sapere i dipendenti sui sistemi di IA che gestiscono? Di quali rischi e misure di mitigazione devono essere consapevoli?
    • Azioni concrete: Basate sull’analisi precedente, considerando le differenze di conoscenza tecnica, esperienza e formazione del personale, nonché il contesto d’uso dei sistemi.
  • Queste considerazioni devono includere aspetti legali ed etici, incoraggiando collegamenti con il regolamento UE sull’IA.

• È previsto un approccio basato sul rischio?

  • Sì. Le organizzazioni devono considerare il loro ruolo (fornitore o implementatore) e i rischi associati ai sistemi di IA che forniscono o implementano. Per i sistemi ad alto rischio, potrebbero essere necessarie misure aggiuntive.

• La formazione sull’IA è obbligatoria o sono ammesse altre iniziative?

  • L’articolo 4 mira a fornire formazione e guida appropriate per ogni gruppo target. Affidarsi semplicemente alle istruzioni per l’uso di un sistema di IA è spesso insufficiente, specialmente per sistemi ad alto rischio (per i quali l’articolo 26 richiede formazione adeguata del personale).

• Quale dovrebbe essere il formato della formazione obbligatoria sull’IA nelle aziende?

  • Non esiste un modello unico. I requisiti dipendono dal contesto specifico. Le iniziative presenti nel “living repository on AI literacy” della Commissione possono fornire ispirazione, sebbene replicarle non garantisca automaticamente la conformità.

• Ci sono requisiti per settori specifici (es. servizi finanziari, sanità)?

  • No, l’AI Office non impone requisiti settoriali specifici. Tuttavia, il contesto (incluso settore e scopo) e il livello di rischio del sistema di IA sono rilevanti nello sviluppo di iniziative di alfabetizzazione.

• L’alfabetizzazione sull’IA si estende a terzi che agiscono per conto dell’implementatore?

  • Sì. Chi lavora per un fornitore di servizi o un appaltatore deve possedere le competenze di IA appropriate per il compito, analogamente ai dipendenti. Questo dipende dal tipo di sistema IA e dal rischio.

• Un’azienda che usa ChatGPT per scrivere testi pubblicitari deve rispettare l’articolo 4?

  • Sì, i dipendenti dovrebbero essere informati sui rischi specifici, come ad esempio le “allucinazioni” del modello.

• Persone con laurea/esperienza nello sviluppo di IA possono essere considerate “AI literate” senza ulteriori azioni?

  • Normalmente sì, ma dipende dallo strumento di IA specifico e dalla loro qualifica, data la rapida evoluzione tecnologica. L’organizzazione dovrebbe comunque chiedersi: questi dipendenti tecnici conoscono i sistemi specifici dell’organizzazione e come gestirli? Sono consapevoli di tutti i rischi e di come mitigarli? Hanno bisogno di conoscere aspetti legali ed etici dell’IA?

Documentazione, Governance e Applicazione dell’Articolo 4

• Come devono documentare le organizzazioni le loro azioni per conformarsi all’articolo 4? Servono certificati specifici?

  • Non è necessario un certificato. Le organizzazioni possono tenere un registro interno delle formazioni e/o di altre iniziative guida.

• È necessario un “AI officer” come per il GDPR?

  • No, l’articolo 4 non impone una struttura di governance specifica.

• Quando inizierà l’applicazione dell’articolo 4?

  • L’articolo 4 è entrato in applicazione il 2 febbraio 2025. Le norme di supervisione e applicazione si applicheranno dal 3 agosto 2026.

• Chi applicherà l’articolo 4 e su quale base?

  • La supervisione e l’applicazione dell’articolo 4 non spettano all’AI Office, ma alle autorità nazionali di vigilanza del mercato, che dovranno essere nominate entro il 2 agosto 2025 e inizieranno la loro attività dal 2 agosto 2026. L’AI Office lavorerà a stretto contatto con l’AI Board per supportare un’implementazione appropriata.

• Quali conseguenze per le organizzazioni non conformi all’articolo 4?

  • Le autorità nazionali di vigilanza del mercato potranno imporre sanzioni basate sulle leggi nazionali (da adottare entro il 2 agosto 2025). L’applicazione seguirà un approccio proporzionato, considerando la gravità e l’intenzionalità dell’infrazione. Una sanzione potrebbe essere più probabile in caso di incidenti dovuti a una formazione inadeguata.

• L’articolo 4 si applica ai paesi extra-UE che forniscono servizi a paesi UE?

  • Sì. Il quadro giuridico dell’AI Act si applica ad attori pubblici e privati dentro e fuori l’UE, purché il sistema di IA sia immesso sul mercato dell’Unione, utilizzato nell’Unione o il suo uso abbia un impatto su persone situate nell’UE.

Approccio dell’AI Office e Risorse Utili

• L’AI Office pubblicherà linee guida specifiche sull’articolo 4?

  • Per ora, la guida viene fornita tramite esempi, webinar e Q&A. Future linee guida sull’applicazione dei requisiti per i sistemi ad alto rischio (articoli 8-15 e 25) toccheranno anche questioni di alfabetizzazione.

• La Commissione Europea ha un piano per l’alfabetizzazione sull’IA dei propri dipendenti?

  • Sì, la comunicazione AI@EC ha identificato come azione operativa lo sviluppo di una forza lavoro qualificata in IA. Sono state implementate misure come un portale interno sull’IA, pacchetti formativi specifici per target (generalisti, manager, sviluppatori) e sessioni di Q&A sull’uso dell’IA nel lavoro quotidiano.

• Come possono le organizzazioni industriali contribuire allo sviluppo dell’alfabetizzazione sull’IA?

  • L’AI Office valorizza il contributo di tutti gli stakeholder. L’AI Pact è stato creato per promuovere una comunità collaborativa. Nell’ambito dell’AI Pact, è stato pubblicato un “living repository” di pratiche di alfabetizzazione sull’IA, a cui fornitori e sviluppatori possono contribuire.

• Dove si può accedere al “living repository”?

  • È disponibile gratuitamente sul sito web della Commissione Europea (cercare “Living repository to foster learning and exchange on AI literacy”). Include esempi di iniziative per diverse dimensioni organizzative e settori, ma la replica di tali pratiche non garantisce automaticamente la conformità.

• Come possono le PMI con risorse limitate garantire l’alfabetizzazione sull’IA dei propri dipendenti?

  • La rete degli European Digital Innovation Hubs (EDIHs) può supportare le PMI. Ci sono 251 EDIH in Europa che offrono supporto per la digitalizzazione, inclusi training e workshop sull’IA.

• L’AI Office offre corsi base di alfabetizzazione sull’IA per i cittadini?

  • Nell’ambito dell’AI Pact, l’AI Office ospita eventi e webinar. Ulteriore materiale è accessibile tramite la Digital Skills and Jobs Platform, che include offerte formative, percorsi di apprendimento e contenuti sull’IA.

• Esistono framework specifici di competenze per l’alfabetizzazione sull’IA per diversi gruppi (genitori, bambini, insegnanti)?

  • Non esiste un approccio unico. Alcuni framework rilevanti includono:
    • Per tutti i cittadini: Il Digital Competence Framework for Citizens (DigComp 2.2), con una nuova versione prevista per il 2025.
    • Per il settore educativo: Linee guida etiche sull’uso dell’IA e dei dati nell’insegnamento e apprendimento (Commissione Europea), la Piattaforma Europea per l’Educazione Scolastica e i framework di competenze dell’UNESCO per insegnanti e studenti.

In conclusione, l’articolo 4 dell’AI Act sottolinea che l’alfabetizzazione sull’IA non è un optional, ma una necessità. È un impegno continuo che richiede alle organizzazioni di coltivare una cultura di consapevolezza e competenza, assicurando che l’adozione dell’IA avvenga in modo responsabile, etico e, soprattutto, umano.